• 中国(广西)自由贸易试验区(南宁片区) 优惠政策指南
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增加时间:2020-08-04 15:51:18:3250

     

     中国(广西)自由贸易试验区(南宁片区)

    优惠政策指南

     

     

     

     

     

     

     

    银河1331官方网

    广西建开律师事务所

    2020年8月编

     



    一、序

     

    2019年8月,国务院同意设立中国(广西)自由贸易试验区,并印发《中国(广西)自由贸易试验区总体方案》,为广西的发展带来重大机遇。为了使各会员单位更好地了解广西自由贸易试验区,在银河1331官方网的指导下,广西建开律师事务所为会员单位全面梳理广西自由贸易试验区(南宁片区)的各种优惠政策,为会员单位解读广西自由贸易试验区(南宁片区)在投融资、财政支持、税务、人才引进等方面的多项优惠政策,助力各会员单位积极参与广西自由贸易试验区的建设,共享广西自由贸易试验区的发展成果。

     


    二、广西自贸区简述

     

    (一)什么是自由贸易试验区(自贸试验区)

    答:(1)目前国际上自贸区概念一般有两种定义:一种是国与国之间协定开放的自由贸易区(FTA),一种是实施特定税收和海关监管政策的自由贸易园区(FTZ)。但这两种都与当前我国自贸试验区发展现状不尽相同。

    2)我国已先后设立的11个自贸试验区,是我国自主开放的特定区域,也是当前国内最高层次的开放平台,一般同时包含海关特殊监管区域和非海关特殊监管区域。在海关特殊监管区域实施类似FTZ的政策,主要开展贸易便利化改革;在非海关特殊监管区域主要开展投资自由化、金融国际化、监管法治化等方面的改革探索。因此,建设自由贸易试验区(自贸试验区)是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的一项战略举措。

    (二)自贸试验区是否是保税区的升级版,与经济特区、开发区有哪些区别

    答:(1)保税区是设立在国境内的海关特殊监管区域。它在关税和部分监管措施上实行了特别安排,比如境外货物入区免税或保税,区内生产交易免增值税、营业税等。一般来讲,货物运至保税区后,可以在保税状态下进行加工、存储、展览、改装、分类、混合等,并根据需求完税后运入关内或免税运出境外。我国的自贸试验区,既包括海关特殊监管区域,又包括非海关特殊监管区域。因此,自贸试验区不是保税区的升级版。

    2)自贸试验区与当年设立的深圳等经济特区也有很大不同。首先是选择标准不同。经济特区对接港澳台,重点是引进外资和技术;自贸试验区是全国布局,服务国家战略。其次是使命不同。经济特区着重开放开发;自贸试验区是对接国际高标准的投资贸易规则体系。第三是着力点不同。经济特区有政策优惠;自贸试验区不是优惠政策的“洼地”,而是争做制度创新高地。

    3)自贸试验区与各类开发区也有着不同的侧重点,具体表现在:一是定位不同,自贸试验区体现的是国家意志;二是区划不同,与开发区不同,自贸试验区一般为120平方公里,不超过3片区,一般不可拆分;三是工作任务不同,一般来说,自贸试验区要承担转变政府职能、投资领域改革、贸易转型升级、金融开放创新等四方面的共性任务,以及本地发展所需要开展的个性试验任务。

    (三)自贸试验区与自由港有什么区别

    答:自由港是指全部或绝大多数外国商品可以免税进出的港口,划在一国的关境以外,外国商品进出港口时除免交关税外,还可在港内自由改装、加工、长期储存或销售,但须遵守所在国的有关政策和法令。自贸试验区除了贸易便利化与海关特殊监管之外,还将发挥制度创新的带动功能,在加快政府职能转变、深化投资领域改革、深化金融领域开放、促进区域经济发展等方面“ 大胆闯、大胆试、自主改”,探索形成在全国范围内可复制、可推广的经验。因此,自贸试验区功能远比自由港全面。

    (四)广西自贸试验区的范围

    答:广西自贸试验区实施范围119.99平方公里,涵盖三个片区:南宁片区46.8平方公里(含南宁综合保税区2.37平方公里);钦州港片区58.19平方公里(含钦州保税港区8.81平方公里);崇左片区15平方公里(含凭祥综合保税区1.01平方公里)。

    (五)广西自贸试验区与其他12个自贸试验区相比,在功能定位上有哪些异同

    答:广西自贸试验区与上海、广东、天津、福建等12个省自贸试验区一样,在功能定位上都承担了监管法治化、投资自由化、贸易便利化、金融国际化等四大共性任务。同时,各个自贸试验区结合各自实际,有针对性地开展个性化试点任务探索。广西自贸试验区重在新形势下全面深化改革、扩大开放和深化我国与东盟深度合作、加快西部大开发和推进“一带一路”建设。将加快建设国际陆海贸易新通道,有机衔接“一带一路”,开创边境合作新模式,构建沿边开放经济带,创新对东盟全方位开放合作,服务国家周边战略。

    (六)自贸试验区政策重点支持哪些产业

    答:自贸区按照《总体方案》鼓励产业,对以下四个方面的产业给予重点扶持。

    1)先进制造业,包括符合广西自贸试验区主导产业方向的电子信息、装备制造、新能源汽车、人工智能、生物医药、绿色化工等制造业产业。

    2)现代服务业,包括现代物流、数字经济、文化创意、医疗康养、融资租赁、人力资源服务产业,以及现代金融、贸易、新经济平台等。

    3)跨境产业,包括跨境金融、跨境电商、跨境客货运输,以及中国—东盟特色优势跨境产业链。

    4)总部经济,对世界500强、中国500强、跨国公司、行业领军企业、隐形冠军、大型央企等企业总部,以及区域性总部、功能性总部等给予支持。

    (七)自贸试验区哪些企业可以享受支持政策

    主要有三类企业可以享受优惠政策:

    一是除特别说明外,本政策涉企优惠政策适用于2019年8月30日至2024年12月31日在广西自贸试验区新设立的规模以上(限额以上)独立法人企业(特别提醒是挂牌之日起)。

    二是对2019年8月30日前已在广西自贸试验区内设立的企业,以及此后由自治区内新迁入广西自贸试验区的企业,且符合本政策重点支持产业方向的,其对地方经济贡献超出2018年的增量部分,可按本政策规定的新设立企业奖励标准执行。也就意味着,允许迁入,但鼓励发展做大,仅仅是简单地迁进去,没有增加对地方经济的贡献,是不能获得奖励的。

    三是片区内原有采用“一事一议”方式引进的企业,由片区管理机构统筹考虑、自主确定整体优惠政策,总体上按“从优不重复”的原则执行。从以上三个维度,保障进入片区发展的绝大多数企业,实现支持政策全覆盖。

     


    三、广西自贸区南宁片区金融、财政优惠政策

     

    (一)企业融资优惠政策

    1、对符合南宁片区发展定位的项目按不超过贷款利息的20%给予补贴,补贴年限不超过3年,单个项目补贴累计不超过500万元。

    2、通过担保机构取得融资的企业,给予担保机构最高0.8%/年担保发生金额补贴。银行机构、担保机构发生风险代偿时,给予风险额30%的代偿。

    3、支持银行机构加大对跨境贸易企业以其纳税等信用为依据的授信额度,扩大信用贷款、流动资金贷款、保单融资等产品覆盖面,支持保理机构为跨境贸易企业提供多种形式的应收账款或应收票据融资服务。

    (二)财政奖励政策

    1、企业落户奖

    引进世界500强企业、中国企业500强、跨国公司、行业领军企业、隐形冠军及大型央企等企业总部、区域性总部、功能性总部,最高按实缴注册资本的3%奖励不超过1亿元。新设立的持牌法人金融机构,按实缴注册资本最高奖励5000万元;直接隶属于金融机构总部的中后台服务机构按实缴注册资本最高奖励500万元。股份制股权投资企业最高奖励800万元。

    2、经济贡献奖励

    经认定为高新技术企业或属西部地区鼓励类产业的新设立先进制造业、现代服务业企业,自取得第一笔主营业务收入起5年内,奖励其当年对地方经济贡献的70%。主营业务收入达100亿元的奖励80%。

    世界500强企业、中国企业500强、跨国公司、行业领军企业、隐形冠军及大型央企等企业总部、区域性总部、功能性总部,自设立年度起5年内,奖励其当年对地方经济贡献的60%-70%。

    引进的以互联网、新媒体等为依托的新经济服务平台类企业、电商企业、区块链企业,自设立之日起5年内,奖励其当年对地方经济贡献的70%。

    新设立贸易类企业,自取得第一笔主营业务收入起5年内,奖励其当年对地方经济贡献的60%。

    新设立服务跨境产业链的产业投资基金、风险投资基金、研发中心、设计中心、检测维修中心、国家级实验室、展示营销中心、结算中心、人力资源服务机构,自取得第一笔主营业务收入起5年内,奖励其当年对地方经济贡献的50%—70%。

    新设立的大宗商品交易平台企业、开展权益类交易平台企业,自设立之日起5年内,奖励其当年对地方经济贡献的70%(其中,权益类交易平台企业奖励金额最高300万元)。

    新设立的大宗商品交易平台、权益类交易平台、保税交割、供应链服务、区域性结算中心等企业,按规定暂停征收地方水利建设基金。

    3、产业发展奖补

    包括新兴制造项目投资补助,重点项目入区奖励,重大文化旅游项目进口关税补贴,跨境金融、跨境电商扶持补助,以及办公用房购置、租用补助,保税仓租金减免,融资贴息等优惠政策。

    4、企业进步奖励

    鼓励片区企业做大做强,符合条件的现代服务业企业,按营业收入增长额的5‰最高奖励100万元。

    对首次获得中国质量奖、国家级“互联网+”、人工智能创新发展、数字经济试点重大工程和国家级大数据产业发展试点示范项目,新认定的服务业驰名商标、首次进入全国服务业500强企业,以及自治区级“数字广西”建设标杆引领重点示范项目(企业或平台)均有奖励。

    5、招商奖励

    经认定的产业链龙头企业,按其所引进企业实际投资额的1%给予奖励最高3000万元。

    新设立经认定开展招商引资工作的招商公司、国内外投资咨询机构、基金公司、行业龙头企业等,自设立之日起5年内,奖励其企业所得税地方分享部分。

    6、土地政策

    大型金融企业购地自建办公楼宇土地出让评估价格按50%-60%修正。信息港创新型产业项目可比照工业用地价格标准执行,可兼容不超过20%的商务、商业用地。

    在符合规划、不改变用途的前提下,现有工业和研发用地增加容积率,不再增收土地价款。

     


    四、广西自贸区南宁片区税收优惠政策

     

    (一)企业所得税优惠政策

    1、先进制造业产业(电子信息、装备制造、新能源汽车、人工智能、生物医药、绿色化工等):经认定为高新技术企业或符合享受西部大开发企业所得税优惠政策条件的,自取得第一笔主营业务收入起,免征地方分享部分企业所得税5年(即相当于对应税所得额按9%的税率征收企业所得税),且对其自取得第一笔主营业务收入起5年内,按其当年对地方经济贡献的70%予以奖励。

    2、现代服务业(现代物流、数字经济、文化创意、医疗康养、融资租赁、人力资源服务等):经认定为高新技术企业或符合享受西部大开发企业所得税优惠政策条件的,自取得第一笔主营业务收入起,免征地方分享部分企业所得税5年(即相当于对应税所得额按9%的税率征收企业所得税),且对其自取得第一笔主营业务收入起5年内,按其当年对地方经济贡献的70%予以奖励。

    3、市场化招商行业(与片区管理机构签署委托协议的招商公司、国内外投资咨询机构、基金公司、行业龙头企业):新设立的招商引资企业,招商引资收入占其主营业务收入70%及以上的,经片区管理机构认定,自设立之日起5年内按其缴纳企业所得税地方分享部分予以奖励。

    4、物流行业:在南宁中新国际物流园新设立的园区注册企业,从园区成立之日起至2023年12月31日,自取得第一笔经营收入所属纳税年度起,按以下规定享受地方分享部分的企业所得税优惠政策:世界500强、中国500强企业在园区新设立的法人企业,免征属于地方分享部分的企业所得税5年;新设立的冷链物流企业,免征属于地方分享部分的企业所得税5年;新设立的交通运输、仓储物流企业,免征属于地方分享部分的企业所得税5年;新设立的加工型企业和符合条件的小型微利企业,免征属于地方分享部分的企业所得税5年;新设立的其他符合西部地区鼓励类产业目录的企业,第1年至第3年免征属于地方分享部分的企业所得税,第4年至第5年减半征收属地方分享部分的企业所得税。

    5、中小企业特别优惠政策:广西区范围内自2019年1月1日至2021年12月31日期间,对全区增值税小规模纳税人的资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加减按50%征收,增值税小规模纳税人已依法享受国家资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加、地方教育附加其他优惠政策的,可叠加享受上述优惠政策,国家有新规定的,从其规定。

    (二)个人所得税优惠政策

    1、个人所得税优惠对象:现代服务业(含国际贸易)和新兴制造业企业或科研机构的高级管理人员和技术人才(单个企业或机构不超过10名,重点企业不超过15名)。

    2、优惠条件:在南宁市缴纳个人所得税满一年且年度应纳税工资薪金30万元以上(科研机构年度应纳税工资薪金20万元以上)

    3、具体优惠措施:对优惠对象按照其个人对南宁市的经济贡献100%给予奖励。其中,港澳籍人才可选择按照内地与港、澳地区税负差额给予奖励;外籍人才可选择按照超过15%税负部分给予奖励。奖励金上不封顶,直接划入个人账户。

    (三)行政事业性收费优惠政策

    在南宁片区设立的现代服务业(现代金融、智慧物流、数字经济、文化传媒等)、新兴制造业企业,除国家法律法规规定的行政事业性收费外,在南宁市权限范围内可以免收的行政事业性收费一律免收。

     


    五、广西自贸区南宁片区人才优惠政策

     

    (一)高层次人才认定的范围

    南宁市事业单位、在邕注册登记企业[含县(区)、开发区,行政隶属或注册登记关系在南宁市的企业]全职工作的人才或每年工作累计3个月以上的柔性引进人才,可申请认定相应类别的高层次人才。

    (二)高层次人才的分类

    依据人才业绩和贡献、行业和社会认可的不同,划分为A、B、C、D、E五类。具体分类详见《南宁市高层次人才认定参考目录(2019年)》。

    (三)认定条件

    高层次人才认定应当具备《南宁市高层次人才认定参考目录》(2019年)规定的条件和以下基本条件:热爱中华人民共和国,遵守国家法律法规;有良好的职业道德,严谨的工作作风;身体健康,能坚持从事创新创业创造工作;A类人才无年龄限制;B、C、D类人才年龄原则上不超过60周岁,E类人才不超过40周岁,特别突出的最高放宽年龄5岁。

    (四)高层次人才的认定程序

    1、《南宁市高层次人才认定参考目录》(2019年)中已明确具体参考标准的各类人才荣誉获得者、奖项获得者或职务担任者的认定程序:个人向所在单位提出认定申请;申请人所在单位进行核验,符合条件的,出具推荐意见;市“一站式”服务中心核验并公示;市人社局进行审核认定,并报市委人才办备案。

    2、《南宁市高层次人才认定参考目录》(2019年)中未明确具体参考标准的人才认定程序:个人向所在单位提出认定申请;单位和主管部门推荐;市“一站式”服务中心进行核验,并提出初步审核认定意见,于每个季度末提请市委人才办提出意见后公示7天;市人社局将公示名单报市委人才工作领导小组同意后予以认定。

    (五)获得高层次人才认定的期限

    A、B、C类人才认定有效期为5年,D、E类人才认定有效期为3年,有效期满可再次申请认定。有效期内达到更高层次认定条件的,可按规定申请相应类别的人才认定。

    (六)被认定为高层人才可享受的待遇

    经认定的高层次人才,获得相应的“南宁英才卡”,享受购房补贴、子女入学和医疗优诊服务等人才政策相关待遇。

    (七)哪些企业或机构引进人才可享受人才认定

    经自贸区南宁管委会认定并经市委人才工作领导小组备案的,符合南宁片区定位的现代金融、国际贸易、智慧物流、数字经济、文化传媒等现代服务业和新兴制造业的企业或科研机构引进的人才,享受高层次人才认定,并享受青年人生活补助、在邕首次购房补贴、海(境)外人才薪酬补助等。

    (八)哪些企业人员享受人才贡献奖励

    南宁片区定位的企业或科研机构高管(董事长、副董事长、总经理、副总经理、监事会主席、总经济师、总会计师或相当层级职务的人员)、骨干科研人才以及其他急需紧缺专业人才。

    (九)高层次人才创新创业享受什么融资扶持力度

    高层次人才创新创业企业通过银行、小额贷款公司、融资租赁公司等机构贷款融资并按时还本付息的,按以下比例贴息:

    A类高层次人才按利息额的50%提供贷款贴息;

    B类高层次人才按利息额的40%提供贷款贴息;

    C类高层次人才按利息额的30%提供贷款贴息。

    每笔贷款享受贴息的时限不超5年;单个企业贴息总额不超过500万元;个人名义贷款并实际用于企业发展的,同等享受企业贷款贴息政策。

    (十)外籍人才来邕工作享受什么便利化政策

    对拟长期在南宁片区工作的高科技领域外籍人才、外国技能型人才和符合南宁片区产业定位的单位聘雇的外籍人才,放宽年龄、学历和工作经历等限制,可一次性给予有效期限最长4年的工作许可。

    在国际知名院校毕业的外国学生和在广西毕业的东盟国家留学生,毕业后2年内在南宁片区创新创业,可申办有效期2年以内的居留许可。

    对自贸区南宁片区管委会认定的片区内重点企业、机构引进的急需紧缺外籍误工人员,符合外国人来华工作条件的,予以办理外国人工作证件(C类)。

    (十一)外籍人才和留学生创新创业享受什么补助

    世界知名大学生毕业的外籍人才到南宁片区工作的,按1.5倍享受青年人才生活补助;在南宁创业的,享受高层次人才创业场租补贴。

    广西高校在读外籍留学生可在南宁片区兼职创业。

    外籍人才在南宁参加职业资格考试(职业技能鉴定),获得相关证书且在南宁片区范围内就业创业的,给予考试(鉴定)费用减免、培训费用补贴等奖励。

    具有境外职业资格的金融、建筑、规划、设计等领域符合条件的人才,经备案后在南宁片区从业的,其境外的从业经历可视为国内从业经历。

    (十二)高层次人才享受哪些住房保障

    按照高层次人才认定的类别分类实施首次购房补贴,具体标准如下:对A类人才予以200万元购房补贴;对B类人才予以120万元购房补贴;对C类人才予以60万元购房补贴;对2018年7月31日后新引入到我市重点支持企业目录以及教育、卫生等重点专业技术领域的D类、E类人才,分别予以40万元、20万元购房补贴。

    (十三)高层次人才配偶就业、子女教育享受什么政策

    获认定为A、B、C类高层次人才,其配偶为机关事业单位在编人员的,可申请调动到南宁市内工作;愿意到企业就业的,可由人力资源部门推荐;处于义务教育阶段的子女可协助联系南宁范围内的公办学校申请就读,学龄前的子女可协助联系到南宁市管理的公办幼儿园申请就读。

    获认定为D、E类高层次人才,其处于义务教育阶段的子女可协助联系南宁范围内的公办学校申请就读。

    (十四)青年人才是哪些

    青年人才是指年龄35周岁及以下,进入南宁市本级、各县(区)、开发区及五象新区的机关企事业单位从业或创业的高校毕业生、职业院校毕业生、经国家教育部认证学历的归国留学人员等。

    (十五)青年人才生活安居有哪些政策支持

    对新引进至重点产业、重大项目、重点领域的企业或机构并签订3年及以上服务协议的青年人才,给予生活补助:

    1、对博士研究生、副高级以上职称获得者,按协议的服务年限每年度给予5万元生活补助,最高可给予25万元生活补助。

    2、对全日制硕士研究生、高级技师、中级职称获得者,按协议的服务年限每年度给予2万元生活补助,最高可给予10万元生活补助。

    3、对全日制本科毕业生、技师、初级职称获得者,给予1万元一次性生活补助。

    (十六)青年人才创业金融支持

    由政府出资设立创业担保基金,分别给予青年人才个人最高10万元、其创办企业最高200万元额度的政府贴息创业担保贷款。

    (十七)青年人才自主创业补贴

    毕业未满5年、首次在南宁市内创立小微企业并正常经营1年以上的高校毕业生,给予一次性5000元创业扶持补贴。

    青年人才创办企业吸纳困难人员就业、吸纳高校毕业生就业、创造新增就业岗位、稳定就业岗位、入驻创业孵化基地的,按规定给予社保补贴。

    (十八)青年人才就业支持

    1、自愿来邕留邕工作3年以上的“双一流”建设高校应届高校毕业生,以及自愿到县以下乡镇机关企事业单位工作3年以上的应届高校毕业生,按照本专科最高8000元/学年、研究生最高1.2万元/学年标准给予在校期间学费代偿。

    2、按规定参加创业培训、就业技能培训并取得创业培训合格证书、国家职业资格证书的青年人才,按照培训类型、职业(工种)及等级给予300-2200元/人的培训补贴。符合规定的驻邕高校毕业生、技工学院高级工班和预备技师班毕业生,按照月最低工资标准的80%给予发放求职创业补贴。

    3、离校2年内未就业的毕业生参加就业见习的,给予每月1200元的见习补贴;见习期满留用率达到50%的,给予基地内参加就业见习的毕业生每月1500元的见习补贴。

     

     

     

     

     


    六、广西自贸区南宁片区政策汇编

     

    1、《加快建设中国(广西)自由贸易试验区南宁片区支持政策》(南府规〔2019〕27号)

    2、《促进中国(广西)自由贸易试验区高质量发展的支持政策》(桂政发〔2019〕53号)

    3、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发中新国际物流园开发建设支持政策(试行)的通知》

    4、《广西壮族自治区财政厅国家税务总局广西壮族自治区税务局关于对我区小微企业实施税费优惠的通知》

    5、《中国(广西)自由贸易试验区南宁片区支持人才发展若干措施》的通知(南自贸管委规〔2020〕1号)

    6、《南宁市人力资源和社会保障局关于开展南宁市高层次人才认定工作的通知》

    7、《关于开展南宁市高层次人才购房补贴发放有关工作的通知》

    8、《关于支持青年人才留邕创业就业的若干措施》

    9、《南宁市高层次人才认定参考目录(2019年)》

    10、《关于在中国(广西)自由贸易试验区实施科技创新引才引智计点积分制度的通知》

    11、《加快建设面向东盟的金融开放门户若干措施》

     

     


    七、广西自贸区南宁片区办事指南

     

    (一)广西数字政务一体化平台(自治区)(zwfw.gxzf.gov.cn)

    受理地址:南宁市青秀区怡宾路6号

    咨询电话:0771-5595569

    投诉电话:0771-5595845

     

    (二)广西数字政务一体化平台(南宁市)(nn.zwfw.gxzf.gov.cn)

    受理地址:南宁市良庆区玉洞大道33号

    咨询电话:0771-3221221

    投诉电话:0771-3221234

     

    (三)南宁市政策兑现综合服务平台(fgw.nanning.gov.cn)

     

     


    八、广西建开律师事务所简介

     

    广西建开律师事务所系直属于南宁市司法局领导和管理的合伙制律师事务所,成立于2007年9月,现有执业律师23人,实习律师5人,行政辅助人员5人;为南宁市国资委法律中介结构备选库成员、广西高院破产管理人名录成员、广西企业法制协会成员、银河1331官方网会员。

    自成立以来,在社会各界的大力支持、指导和帮助下,经过全体律师的长期努力,在建设投资项目管理、金融与资本市场、公司治理和涉外诉讼与仲裁等法律事务领域深入研究和服务,使得本所律师在上述领域均具有很高的专业水平和服务能力。

    常年服务于广西建工集团及其下属十多家施工企业,广西五洲国通投资有限公司、广西建工集团国际有限公司等大型贸易物流企业,乐斯福管理(上海)有限公司(法资)、广西丹宝利酵母有限公司(中法合资)等生产型企业,以及东兰县人民政府、中国南方航空股份有限公司等政府单位及服务型企业,对诉讼及非诉法律服务均具备丰富经验。

     

    附中小企业服务团队联系方式:

     黎律师  18589912096    

    黄流庚律师  18888415536

    龙世斌律师  15877141196

    黄海萍律师  15877179134

    联系地址:南宁市云景路69号南宁轨道大厦B座五楼